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大山深处的扶贫“梦工厂”

阳泉市政府 www.yq.gov.cn 2018-12-06 09:17 来源:阳泉日报 放大 正常 缩小

  没有实施新村改造前的盂县梁家寨乡猫铺村山大沟深、耕地少、立地条件差,村民收入微薄,村民大多外出务工,严重制约着乡村振兴的步伐。为破解这一发展瓶颈,猫铺村建新村,美化村中环境,还建起扶贫工厂,吸引众多外出贫困户返乡务工,在家门口成为产业工人,这样的尝试让冬日里的山村热闹了许多——

  2015年建档立卡贫困村130个,2016年初减少到125个,2017年初减少到79个,今年年初减少到32个……脱贫攻坚以来,我市按照中央指导意见和省委部署,咬定总攻目标,落细攻击点位,全市贫困发生率由建档立卡初期的4.83%下降到0.54%。“经过多年努力,较容易脱贫的乡村和人口已经脱贫,剩下的多是硬骨头。如何帮助剩下的‘贫中之贫’‘困中之困’稳定脱贫,扶贫车间是一个有益探索。这些地处大山深处的扶贫‘梦工厂’让贫困户在家门口就能参与体面劳动,实现顾家、务农、打工三不误,还能激发他们的内生动力,凭自己的双手脱贫致富。”市脱贫办相关负责人介绍,猫铺村的扶贫车间只是我市众多扶贫车间的一个缩影。如今,我市平定县、盂县、郊区、矿区等县区共建有12个扶贫车间(超市),切实提高了贫困户的收入,提升了他们的满意度和获得感。


  扶贫车间开进村

  打开深山致富门

  12月3日,位于平定县张庄镇北阳胜村的市凌云纸业有限公司标准化生产车间里,33名贫困村民正在生产线上紧张有序地忙碌着。张庄镇负责人介绍,虽然张庄镇脱贫任务较其他乡镇而言较轻,但脱贫攻坚战打响以来,镇里不敢掉以轻心,坚持把产业扶贫作为主攻方向,积极引进优秀的劳动密集型企业建设扶贫工厂。从事纸箱加工项目的市凌云纸业有限公司计划投资104万元,如今已全部建成并投产,直接吸纳33名贫困劳动力就业。

  市脱贫办相关负责人说,像北阳胜村这样的扶贫车间是指建在乡镇、农村,以不同类型的建筑物为平台,以产业扶贫为载体,以解决贫困劳动力家门口就业为宗旨,从事工业、农产品加工业、手工业、来料加工业等劳动密集型产业,实现贫困户挣钱、顾家、务农三不误的生产活动场所。开始创建扶贫车间以来,我市各级各部门高度重视,依托各乡镇和村庄产业发展基础和现状,坚持投资建厂与贫困户生活相结合,与当地主导产业相结合,探索建立符合实际的扶贫车间。同时,我市还加大财政资金向涉农项目倾斜,打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境,积极引导在外的优秀人才回村建厂,实现多方共赢。

  具体工作中,我市围绕如何破解贫困户增收难这一课题,采取政府主导、政策引导、因势利导的方式,采取县区建、村管、企业用、贫困户得实惠的运行机制,探索出厂房式、居家式、合作社式等三种不同模式的扶贫车间。

  市脱贫办相关负责人介绍,厂房式扶贫车间指组织劳动密集型企业在工厂内部设立扶贫岗,在乡镇、村庄创办分厂和加工车间,让有就业能力的贫困人口随时入企就业,如平定县扶贫产业园引进的山西天弘晋腾商贸有限公司,可带动近500名贫困劳动力就业增收;居家式扶贫车间指针对一些有劳动能力但无法外出打工的贫困人群,我市鼓励加工企业实行给料加工或零活外放,让贫困户挣钱、顾家、务农三不误,如平定县岔口乡红岩岭村、大前村等引进的山西美好家居服务有限公司半成品盆栽果树管护回收项目;合作社式扶贫车间指通过“公司+合作社+农户”的模式,引导贫困户以土地、扶贫资金等入股,有劳动能力的贫困户到公司或合作社务工,年终还可领取保底金和分红,如郊区西南舁乡石窖垴村利用产业扶贫资金建起的双孢菇种植采摘项目。

  在扶贫车间后续工作中,我市根据扶贫车间信息系统操作流程手册要求,指定专人及时准确录入扶贫车间信息,还派专人负责审核,扶贫车间吸纳建档立卡贫困劳动力是否占企业员工比例达30%以上、贫困劳动力就业岗位是否适合等,确保录入系统的信息与实际情况数据一致。如今,我市12个扶贫车间已涵盖服装加工、农产品加工、纸业加工、菇业种植加工、工艺饰品加工等多种生产业态,形成了“一人稳定就业,一家稳定脱贫”的良好局面。


  农闲之余进车间

  务工就在家门前

  石窖垴村利用产业扶贫资金成立合作社,发展双孢菇种植采摘项目是我市合作社式扶贫车间的典型代表。为什么选择双孢菇项目,如何一步步建起扶贫车间,车间给贫困村民带来哪些实实在在的好处,村党支部书高怀富打开了话匣子。他说,石窖垴村一直有种果树的传统。然而,因为大部分果树是老树,结出的苹果口感一般,再加上地处偏远、运输难、缺乏劳动力等原因,村里的苹果卖得不算太好。全村142户315人中有建档立卡贫困户66户贫困人口167人。

  与苹果产业形成鲜明对比的是双孢菇产业。双孢菇种植简单、市场前景广,更关键的是用工多、劳动强度小,这样的营生很适合村里那些60岁以上的贫困户。急性子的高怀富带着村民说干就干,今年4月成立市元亨养殖专业合作社,5月开始动工修建面积160平方米的两个菇棚,7月双孢菇种植基地就投入使用。截至11月初,两个菇棚已经出了三茬双孢菇,每次出菇面积可达1000平方米。

  67岁的建档立卡贫困村民王拴贵长期在菇棚打工,用他的话说“种了一辈子地,老了反而当起产业工人,上午八点半到十一点半,下午两点半到六点半,上班时间规律得很”。此外,每天就是采菇、摘菇、选菇,营生不算累,挺适合他们这些老年人。

  进入12月,又到了菇棚出菇的时候,再加上正处农闲时节,高怀富叫来了村里30多名上了年纪但有劳动能力的贫困户,大家每天能有40元的工资。“俺和老伴春秋农忙在地里干活儿,冬天农闲还能来菇棚打工,一年四季不缺营生,增收不是事儿。”建档立卡贫困村民王存寿说,因为双孢菇品质品相好,销路不愁,他们打工挣的钱自然也没拖欠。

  建起扶贫车间,贫困户除了能在农闲之余进车间干活挣钱,更重要的是再不用出远门打工,尤其是对那些家中有老人和孩子要照顾的家庭,家门口就业让他们放下心里的担心,一门心思扑在工作上。

  58岁的于富生是平定县东回镇青杨树村建档立卡贫困户。过去因为两个孩子上学,老伴又腿有残疾,于富生照顾家里不能外出打工,只靠种3亩薄地讨生活,全家人日子过得紧紧张张。今年,于富生享受易地扶贫搬迁政策,搬进了交通优越、生活条件便利的冠山镇鹊山村移民新居。生活方便的同时,各种开销相应变多,于富生却一点也不担心。原来,平定县按照“一个产业园、一批贫困户、一条致富路”的思路,在鹊山村移民新区规划建设、培育打造安置贫困人口就近就业的扶贫产业园,还引进山西天弘晋腾商贸有限公司。如今,于富生已经在家门口的山西天弘晋腾商贸有限公司找到了营生,每个月能挣两千多元。“老伴身体不好离不开人,如今守家在地就能挣钱,还不耽误回家照顾她。”说起扶贫车间,于富生直言“不赖,不赖”。

 

  持家创收两不误

  “空壳村”里起炊烟

  扶贫车间的建立让农村大量闲置劳动力有了“用武之地”,实现顾家、务农、打工三不误。然而,贫困村脱贫、乡村振兴还需要大量优秀人才,如何吸引这些能人返乡创业。对此,我市实施乡村人才集聚工程,创新乡村人才成长发展环境,创造条件使能人领村、人才回村、产业兴村、要素进村,扶贫车间的建立无疑是个很好的载体。

  过去因为猫铺村交通不便、产业发展条件差,村党支部书记史保成20岁出头就外出打工。2014年,梁家寨乡党委多方走访后决定,让做过酒店餐饮生意的史保成回村担任村干部。建设好新村,随后史保成还投资成立盂县得心生态农业有限公司,建起农副产品加工厂,吸纳贫困劳动力务工。如今,贫困户生产包装的核桃、花椒等农副产品,通过电商网络销售到全国各地,今年上半年销售额有200多万元。

  11月30日上午11点半,工人们放下手中营生,陆续走出农副产品加工厂,准备回家做饭。路上,大家商量着你家吃啥,我家吃啥,留下一路笑声。村民笑得开怀,史保成也乐在心头。他说,在他印象中,小时候的村子格外热闹。夏天每到饭点就有不少人端着碗坐在村口,边吃饭边聊天。然而,村里没产业,一些胆大的年轻人决定外出打工。看到别人在外挣了钱,村里外出打工的人越来越多。渐渐地,猫铺村炊烟稀少、鸡犬不闻,曾经热闹的小山村变成了沉寂的“空壳村”。

  “加工厂优先录用本村村民和贫困户。”史保成说。扶贫车间成立以来,看着村里人不出远门就能挣钱,不少外出打工的人动了回乡的心思。“在村里别人能持家创收两不误,咱为啥要跑大老远的受罪,而且到外地人生地不熟,相反村里不少是老熟人,咱说个话也方便。”建档立卡贫困村民谢变莲和丈夫是猫铺村较早一批动了心思并回村的人。如今,她在农副产品加工厂打工,每个月能领到固定工资,丈夫在镇上打工,也很稳定,全家生活不愁。

“人员回流是开设扶贫车间过程中出现的可喜现象,同时这些人通过培训、工作也掌握了产业技能。车间里有技术,将来还会创造更高的价值。”市脱贫办相关负责人说,下一步加大自主创新能力、加强品牌建设将是我市扶贫车间的发展方向。如果只是来料加工、来单加工,缺乏完整产业链,企业核心竞争力不强,经济效益难保障。此外,下一步我市在建立扶贫车间时,必须在有一定产业的基础,需要扩大规模,才能考虑开设扶贫车间,避免为建扶贫车间而建扶贫车间,同时加强后期技术培训,通过各种提档升级,让扶贫车间遍开乡村、开花结果。

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